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党的十八大以来，全面深化改革坚持以人民为中心，从老百姓身边“急难愁盼”的问题入手，不断满足人民对美好生活的向往。党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。特别报道《改革到我家》，从老百姓身边变化，看新时代改革力量。今天请听《“银发餐厅”暖胃又暖心》。

中午12点，走进长沙东瓜山社区，黄色集装箱搭建的“银发餐厅”里坐满了前来打饭的老人。四菜一汤不限量供应，每位老人还能享受政府给予的餐补，一顿饭只需要9块钱，这让社区居民彭奶奶感到很舒心。

“我上了70岁，够意思了，平时我在这里吃好一些，这里不想事，我又隔得近。”

长沙东瓜山社区是个典型的老龄化老旧社区，60岁以上老人超过1000人。过去，行动不便的老人要到一公里外的市场买菜，走个来回就是个把小时，买菜难、就餐难让老人发愁。

2025-08-04，湖南在全国率先实施推进居家养老助餐服务的地方性法规，鼓励扶持兴办养老助餐服务场所，规定老旧小区应当利用闲置用房，无偿或低偿用于养老助餐服务，从制度层面改革破冰。通过“个人掏一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”的多元参与方式，东瓜山社区“银发餐厅”成立。目前，餐厅每天三餐稳定就餐人数约为300人次。长沙东瓜山社区书记周艳：

“餐厅服务、人员秩序等，都是我们网格党群服务中心的党员在义务做这些事情。”

相关法规还规定，优先保障社区居家老人中的高龄、独居、失能、空巢、留守、重残老年人以及重点优抚对象和计划生育特殊家庭中的老年人助餐服务。在岳阳市平江县月池塘社区公益食堂，根据老人身体状况，提供集中供餐和分散送餐服务。平江县民政局局长罗今昔：

“我们争取‘大爱平江’慈善基金会的支持，对重病、重残、计划生育特扶等家庭实行免费。”

今年，湖南还首次将老年助餐服务点建设纳入重点民生实事项目，将建设老年助餐服务点500个。

党的二十届三中全会提出，要健全人口发展支持和服务体系。中共湖南省委党校（湖南行政学院）青年与社会建设教研部副教授蒋叶莎表示，养老改革是其中重要一环，针对老龄化、生育率下降等现实问题，要想着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化，必须加快形成相关服务保障体系。

“放在民生领域，就必须准确把握人口发展规律，切实关注人口需要和人口变化，对生育、养育、教育、就业、养老、医疗等全生命周期问题做好长期规划，加快形成支撑高质量发展的人口服务保障体系。”